首页 ＞ 最新讯息 > 企业管理 > 立法院会三读通过「工厂管理辅导法」部分条文修正案 2019-06-28
立法院会三读通过「工厂管理辅导法」部分条文修正案
立法院本（27）日通过行政院送请审议的「工厂管理辅导法」部分条文修正草案，本次修法完备未登记工厂管理辅导机制，并增订特定工厂登记20年落日条款，将可达成「拚经济、顾环保、守农地」目标。
由於临时登记工厂有效期限将於109年6月2日届满，7400余家已办临时工厂登记业者担心工厂无法经营，迭有反映。鉴於临时工厂登记展延免罚期限，只能治标不治本，应寻求彻底解决之道；推估全国农地约有1.4万公顷上有未登记工厂，未登记工厂约有3.8万家，不予以纳管，将无法保护环境。为求在经济发展、居民就业、环境安全三者间取得平衡，行政院爰提出工厂管理辅导法部分条文修正草案。
本次修正草案，新增第4章之1「未登记工厂与特定工厂之管理及辅导」专章，增订1条罚则及修正施行日期规定，共计14条文。修正重点如下：
一、不准新增
105年5月20日后新增未登记工厂停止供电、供水及拆除；地方政府未执行时，中央机关得迳予停止供电、供水。
二、全面纳管
105年5月19日前属低污染既有未登记工厂，需在本法施行之日起2年内申请纳管，每年缴交纳管辅导金，并於期限内完成工厂改善；对於中高污染既有未登记工厂应订定辅导期限，辅导业者转型、迁厂或关厂，拒不配合者，依法停止供电、供水、拆除。
三、就地辅导，增订20年落日条款
（一）地方政府需在本法施行之日起6个月内，拟订未登记工厂管理辅导计画，规划未登记工厂管理执行方式。另经济部需订定执行方案，以协助推动，并设工厂管理辅导会报，推动相关工作检讨及改进措施。
（二）经完成改善消防、环保的工厂，得申请登记为特定工厂；另曾取得临时登记的工厂，明定本法施行之日起2年内申请换发特定工厂登记。取得特定工厂登记期间，每年应缴交营运管理金，不受土地及建管等法律处罚。另为督促特定工厂登记者，尽早完成用地合法，明定特定工厂登记有效期间，为本法施行之日起20年止。
四、辅导用地合法
地方政府辅导特定工厂用地合法方式有：
1.群聚地区优先采新订都市计画或开发产业园区规划处理。
2.非都市土地的零星特定工厂，业者可提出用地合法计画，申请核发工厂使用地证明书，缴交回馈金办理使用地变更。
3.都市计画内的零星特定工厂，依都市计画法规定办理。
五、 特定工厂适当限制
取得特定工厂登记者，限制其事业主体及登记事项变更，违反者处罚10- 50万元，并限期改善，仍不改善者，废止其特定工厂登记。
六、 检举未登记工厂
另为落实全面纳管，增订吹哨者条款及奖励制度，俾利全民监督未登记工厂。
经济部表示，本次修法在「全面纳管、就地辅导」原则下，采取低污染纳管、中高污染辅导转型、迁厂或关厂、新增工厂停止供水、供电及拆除之分级方式，以健全未登记工厂的管理；并在落实环境保护及维持产业发展下，期能达成拚经济、顾环保、守农地目标。后续尚有特定工厂申请办法、用地审查办法、检举未登记工厂奖励办法等相关子法及配套措施需订定，本次修法施行日期将报请行政院定之。
资料来源：外籍劳工通讯社
